He titulado este análisis 'Las consultas internas: un ¨aparente¨ desencuentro entre ley y política', utilizando el adjetivo 'aparente' de forma deliberada —y entre comillas bien puestas—, no como un mero aforismo, recurso retórico o adorno estilístico, sino como una categoría analítica que apunta a una tensión que se manifiesta en la superficie. Este desencuentro no constituye una contradicción real -o al menos manifiesta- entre la norma jurídica y la práctica política, sino más bien una disonancia interpretativa: una percepción de restricción, que no encuentra sustento en una prohibición expresa ni inequívoca en el texto legal. En otras palabras, lo 'aparente' revela más sobre las lecturas de la ley que sobre el contenido normativo en sí.